【安全动态】缅甸、孟加拉国、菲律宾、乍得

发布日期:2019-09-10 03:29   来源:未知   

  缅甸:曼德勒省与掸邦多地遭民地武联盟系列袭击,雨季灾害频发,武装冲突、自然灾害风险持续预警

  2019年8月15日,缅甸三支民地武对曼德勒省(Mandalay)彬乌伦(Pyin Oo Lwin)国防技术学院、彬乌伦收费站,以及掸邦(Shan)北部瑙丘镇区(Nawnghkio)古敦(Goteik)警察哨所、瑙丘收费站、毒品稽查站、桥梁及一座军营发动系列袭击,已造成包括安全部队成员在内的至少15人死亡,涉事地区多条公路与铁路被迫暂时关闭。事后,由若开军(AA)、德昂民族解放军(TNLA)和果敢同盟军(MNDAA)等组成的“北方联盟”(Northern Alliance)对该系列袭击事件认领宣责,并称系报复缅军对若开邦和掸邦的“北方联盟”武装分子的打击行动。未来数日与数周,不排除上述地区再次发生类似袭击与武装冲突的可能。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,自2019年雨季开始以来,缅甸钦邦(Chin)、克钦邦(Kachin)、孟邦(Mon)、若开邦(Rakhine)以及勃固省(Bago)、马圭省(Magway)、实皆省(Sagaing)等地,暴雨洪灾已造成超过10.5万人流离失所。8月9日,孟邦山体滑坡造成至少53人死亡,40人受伤,5万人流离失所。本次季风季节暴雨及洪灾料持续至10月。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困,民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程,成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素;近年来,若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人(Rohingya)问题一直受国际关注,穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁,亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近,选举相关政治活动料逐渐增多,民盟与巩发党的竞争或日趋白热化,各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起,缅甸政府军与少数民族地方武装(民地武)的停火期目前已被延长至2019年8月31日,停火期内,前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少,但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段,战略意义重大,值得中方人员高度与持续关注。目前,缅甸主要风险包括:自然灾害风险、基本服务中断风险、武装冲突风险、局部战争与动乱风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、生产安全事故风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区、洪灾地区,做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备,密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  孟加拉国:首都达卡逮捕5名本土疑犯,克什米尔问题引发持续抗议,恐怖活动、国际关系风险持续预警

  2019年8月8日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)Bashundhara住宅区一座清线名疑似伊斯兰教极端武装组织“新孟加拉圣战者大会党”(Neo-JMB)成员,其涉嫌策划对警方发动袭击;警方还查获10枚雷管与4个气瓶。同日,英国外交和联邦事务部(FCO)针对孟加拉国发布相关安全提醒称,近期媒体报道显示,极端组织“伊斯兰国”(IS)或持续企图在孟境内发动袭击;孟加拉国当局仍处于高度戒备状态。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年8月5日,印度政府宣布取消此前宪法赋予印控克什米尔地区的特殊地位,引发孟加拉国穆斯林持续抗议。8月16日,伊斯兰党派计划在各地清真寺外举行相关抗议。白图穆卡兰清真寺(Baitul Mukarram National Mosque)、达卡大学(Dhaka University)等。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁发起系列抗议示威。自2019年7月1日起,孟实施新一轮天然气费涨价,已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为伊斯兰国下一个目标的可能。目前,孟加拉国主要风险包括:局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、交运中断风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威集会与安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、西方人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  菲律宾:苏禄省连发袭击事件,中部水域发生数起船只倾覆,武装冲突与事故灾害风险持续预警

  2019年8月13日,菲律宾西南部苏禄省(Sulu)首府霍洛市(Jolo)帕蒂古镇(Patikul)Igasan地区,一辆安全人员车辆附近发生爆炸,安全部队抵达现场后,再次发生爆炸,共造成1名士兵受伤。8月12日,苏禄省Talipao市,帕蒂古镇(Patikul)至Talipao公路,疑似“阿布沙耶夫组织”(ASG)武装分子伏击,造成包括2名安全部队成员在内的3人死亡。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年8月1日,菲律宾中部长滩(Boracay)景区一艘载有17名中国游客的游船与另一服务船只相撞,造成游船倾覆,游客落水,6人轻微擦伤。8月3日,菲律宾中部伊洛伊洛-吉马拉斯海峡(Iloilo Guimaras),3艘船倾覆,已造成至少31人死亡,另有3人失踪,该事故未涉及中国公民。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,泛滥,刑事案件、绑架及时有发生;菲南部棉兰老岛,伊斯兰教极端分子仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),该岛戒严令将至2019年12月31日。此外,武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在。近期,《邦萨摩洛组织法》(BOL)法案全民公投虽获通过,但菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前,菲律宾主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、武装冲突风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区、达沃及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客,在近期卡达雅万节与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危敏感地区、地震高发区及疫情感染地区,密切关注传统与社交媒体对安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  乍得:湖大区遭自爆袭击,瓦达伊大区农牧冲突再起,麻疹疫情持续,恐怖活动、族际冲突、公共卫生安全风险持续预警

  2019年8月13日夜间,乍得西部的湖大区(Lac)Kaïga Kindjiria地区,疑似尼日利亚极端组织“博科圣地”(Boko Haram)1名女性自杀客进入Tatafiromou地方领袖住所后实施自爆,造成至少6人死亡。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年8月5日至7日,乍得东部的瓦达伊大区(Ouaddaï),阿拉伯牧民和当地农民之间发生系列暴力冲突,已造成至少37人死亡。8月18日,乍得总统代比宣布,因部族冲突,该国东部的瓦达伊大区(Ouaddaï)与西拉大区(Sila)进入为期3个月的紧急状态。此外,8月6日获悉,乍得2019年已报告超过23000例麻疹疑似病例,其中包括数百例死亡病例,大部分病例为未接种疫苗的儿童。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,乍得政局总体稳定,属安全可控;自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量黄金矿藏后,吸引来自乍得境内及邻国苏丹、尼日尔等大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉武装组织的大规模暴力冲突,2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发;因民间泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生;西部的乍得湖地区,袭击事件也时有发生。目前,乍得主要风险包括:武装冲突风险、恐怖活动风险、族际冲突风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、乍得湖沿岸、边境地区的中方人员,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往危险和敏感区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。